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中国房产税为何是只“纸老虎”?

BWCHINESE中文网  2015-03-05 10:57

[摘要] 对于中国绝大多数城市来说,房产税只会是只“纸老虎”,而不能变成“上帝之鞭”。

对于中国绝大多数城市来说,房产税只会是只“纸老虎”,而不能变成“上帝之鞭”。

政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康是个“大嘴巴”,常常“一不留神”说出大家爱听的话,或者有用的信息。所以不仅记者喜欢他,读者也关注他。

3月3日,当有记者问财政部副部长朱光耀,房产税何时推出时,部长同志施展太极推手说,“没有时间表”。但同一天,同样的问题抛给贾康,答案出来了:2015年至2016年房产税应该进入立法程序,迟在2017年“两会”之前一定能够完成立法。

贾康还表示,中国的房地产税制度不能照搬美国的模式,任何人的套房都可以免税,至于第三、第四套房子征税的税率,也不太可能像之前传的那样采取递进原则,更有可能是固定税率。

当然了,贾康是学者身份,他不怕说错,甚至可以将“自己的理解”当做“即将发生的事实”来表达。那么,此次他透露的信息,可靠吗?

我的看法是,基本靠谱。

首先是立法的时间问题。

由于不动产统一登记刚刚实施,有大量基础工作要做,所以近一两年开征房产税比较困难。但另一方面,由于房地产出现拐点,地方政府尤其是中小城市政府从土地上拿钱越来越困难,而保增长的压力又非常大。在这种情况下,国家肯定会加快出台房产税的步伐。

套房会免征房产税吗?

我同意贾康的估计,应该会豁免,或者给出豁免的人均面积。之所以“不能照搬美国模式”,根本原因是中国土地没有私有化,购房者一次性支付了40年到70年不等的地租。在这种基础上收房产税,当然要有所减免。否则,那就是“多重征税”,人民群众会不赞成。

会有累进制、惩罚性的房产税吗?或者说,第三套、第四套以上会不会增加税率?基本上不可能。

为什么?因为中国经历了10多年城镇化、房地产的大跃进后,绝大多数地区都出现了房屋过剩现象。国家发改委“城市和小城镇改革发展中心”的课题组2013年调查12个省、区的156个地级市和161个县级市。

结果发现,90%以上的地级市正在规划建设新城新区。

 

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