[摘要] “几年前，跑一个项目花了7年时间;现在，一年多就办好了一个类似项目的全部批文。”在内蒙古伊泰集团有关负责人看来， 项目核准权限下放不仅为企业节省了审批成本，更让项目快速上马，抢占了市场先机。
“几年前，跑一个项目花了7年时间;现在，一年多就办好了一个类似项目的全部批文。”在内蒙古伊泰集团有关负责人看来， 项目核准权限下放不仅为企业节省了审批成本，更让项目快速上马，抢占了市场先机。
根据总体安排，今年5月底前，国务院推进职能转变协调小组督查组要牵头开展 项目核准权限下放等专项督查。前不久，这项督查已在津蒙徽鄂粤川等六地顺利开展。督查中，不少企业反映，简政放权之后， 项目核准申请越来越方便，“一些原来需要跑北京、省里的项目，现在本地就可以办理了”。总体看，下放工作基本到位，服务效率明显提升， 环境越来越好——
该放的放到位。据督查情况，六地都出台了本地的核准目录，除保留国家明确要求由省级 核准的事项外，其余全部下放;核准目录外的 项目，一律取消核准、实行备案，核准权限基本做到同步下放。在四川，95%的企业 项目实现了无前置条件的属地化、备案制管理。
该接的接住接好。各省市一方面合理划分管理权限，对国家下放但涉及重大规划、跨越省内江河、重大资源开发配置的项目，明确为省级核准;另一方面也通过充实机构、人员编制、加强业务培训等，确保基层接住接好。
事中事后 做“加法”。各地既采取整合执法力量、加强执法检查、探索新机制等措施以完善 、加强协同，又建章立制，明确和强化 责任。督查中，企业普遍反映， 审批改革后， 部门对工程建设项目分散检查的少了，联合检查的多了，极大减少了企业的迎来送往;部门工作人员则表示，制定责任清单、 清单后，部门 责任更清晰了，“揽权卸责”越来越难。
审批流程做“减法”。各地不断优化流程，让项目核准更方便更快捷：天津市列出市和区县 许可事项名称、类别、权限等，将权力晒在阳光下;呼和浩特市精简建设项目审批环节，将环评、能评、水评、安评和空评等，统一在土地出让前完成，使项目开工时间大为提前。
“技术+制度”，助力审批效率做“乘法”。在线审批 平台是突破各部门信息壁垒和管理沟壑、推动部门间实质性并联审批的有效手段。目前，各地正加快建设本地区在线 平台。湖北已建成了省级联合审批系统，12个省级部门进入系统，联审事项23项。
“一方面，权力从 、省级 向基层下沉;另一方面， 也在将权力让渡给社会、市场，核心在于处理好 和市场的关系。”北京大学 管理学院教授燕继荣认为。
对下一步的重点工作，督查组表示，一是要抓紧修订《节约能源法》《环评法》，制定《 条例》等相关法律法规，使企业 核准备案规范化、法制化;二是再取消下放一批能够激发市场主体活力、含金量高的 核准项目，并重新梳理整合各部门的审批事项，清理互为前置的环节，对市场能够调节、企业能够自治管理的事项，不再设置 审批;三是建立部门间透明、规范、高效的联动协同 机制，形成横向到边、纵向到底的 网络，提升事中事后 能力;四是加快推进 项目在线审批 平台建设，以及国家政务信息化工程建设，提高共享能力，促进互联互通。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
