[摘要] 今年上半年经济增速超预期受益于稳 不断发力，下半年有望继续加码稳 ，业内认为盘活存量资金、提高重大项目开工率成关键。
今年上半年经济增速超预期受益于稳 不断发力，下半年有望继续加码稳 ，业内认为盘活存量资金、提高重大项目开工率成关键。
《证券日报》记者获悉，国家发改委于近日印发《关于加快调整使用 预算内 存量资金有关事项的通知》,要求各地抓紧报送 预算内 存量资金调整使用方案，尽快将存量资金调整用于在建重大项目，存量资金大的地方要抓紧做好整改工作。国家发改委将于今年四季度适时组织检查和专项稽察。
稍早前，国家审计署发布的《6月稳增长等政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果》显示，抽查 额达7149.06亿元，发现建设项目实施缓慢、财政资金申报使用不规范、政策措施落实不到位等问题。
6月份，国家审计署对29个省(自治区、直辖市)和36个 部门( 企业)政策措施落实情况进行了跟踪审计，重点关注了水利、交通、棚户区改造等重大基础设施审批建设情况，财政资金盘活和使用情况，“一带一路”等规划战略推进落实情况，共抽查了362个单位和258个建设项目。
审计发现，69个建设项目实施进度明显滞后，涉及项目 1540.94亿元。值得注意的是，财政性资金的申报使用也存在不规范情况，涉及金额413.11亿元，主要表现在盘活财政存量资金措施不到位，专项资金长期闲置现象比较普遍等情况。
“今年二季度GDP同比增长7%，较一季度明显回升，超市场预期。但全年来看，能否保住7%的增速还要看下半年。”民生证券研究院宏观研究员朱振鑫在接受《证券日报》记者采访时表示，目前看压力不小，一方面房地产下行、制造业产能过剩、出口增量有限的中长期背景没有改变，传统经济依然有下行压力，另一方面，6月份股市调整之后牛市预期受到影响，IPO放缓，交易萎缩，这些都会影响金融业对GDP的拉动，而这是上半年回升的主要力量。所以，要实现全年7%的经济增速，下半年的稳增长还要继续发力。
朱振鑫表示，稳增长的思路可能会有所调整。从货币政策看，前期连续的降准降息有效缓解银行间流动性，下一步央行的宽松将更加重“质”而不是“量”，主要是通过降准、定向宽松（PSL、再贷款）等方式降低长端利率，疏通货币政策向实体的传导渠道。从财政政策看，财政收入和土地出让金下滑依然是大束缚，下一步主要是通过加快PPP项目签约和城镇化基金扩容来解决融资问题，预计下半年基建 将明显回升。
《证券日报》记者了解到，目前已有部分省份对 预算内 进行摸底，并提出调整方案，以浙江省为例，经全面排摸，浙江省涉及存量资金的 预算内 项目共39个，沉淀资金共16332万元。
此外，截至目前青海省发改委已从国家发改委渠道争取落实 预算内 125.07亿元，提前超额完成年度目标任务。
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