[摘要] 10月13日举行的自治区促进非公有制经济发展工作会议上，自治区党委、自治区人民政府发布了《关于大力推动非公有制经济加快发展的意见》。
新疆大力推动非公经济发展：到2020年培育10家国内外有竞争力大型企业
“新疆非公经济发展站在新的起跑线上”，昨日，新疆阿尔曼清真食品工业集团有限公司董事长、总裁热迪力·阿布拉翻阅《关于大力推动非公有制经济加快发展的意见》（以下简称《意见》）后，脸上笑开了花，他表示，在《意见》各项措施的推动下，“十三五”期间，阿尔曼将力争成为新疆本土餐饮界的“麦当劳”。
10月13日举行的自治区促进非公有制经济发展工作会议上，自治区党委、自治区人民政府发布了《关于大力推动非公有制经济加快发展的意见》，该《意见》提出新疆非公经济发展目标：到2020年，非公有制经济发展环境明显改善，市场主体实力日益增强，经济总量快速增长，质量效益显著提升，非公有制经济增加值的比重、民间投资的比重、吸纳就业的比重较大幅度提升。
《意见》分别从创新体制机制，拓展发展空间；扩大对外开放合作；加快推动转型升级；加大财税、金融支持力度；优化服务环境；强化保障措施等方面，阐述了新疆主动适应和引领经济发展新常态，坚决消除制约非公有制经济发展的机制体制障碍，力促新疆非公有制经济发展的具体举措。
其中包括：将非公有制企业用地纳入土地利用总体规划和年度国有建设用地供应计划；将非公有制企业自建的职工公寓纳入自治区公共租赁住房发展规划和年度计划，经认定后可享受有关优惠政策和补助资金；鼓励银行业金融机构为非公有制企业提供1年期以上的中长期贷款，对有足额抵押物或由担保机构提供足额担保的贷款，贷款利率给予适当优惠；鼓励企业发债、上市和设立产业基金；实施非公有制企业人才培训工程，把出资人、管理人员培训纳入各级人才发展规划，在5年内轮训一遍；推动“个转企”“小升规”，即鼓励个体工商户转型为企业，小型微型企业升级为规模以上企业。“小升规”后，纳税确有困难的，按权限报批后，可给予房产税、城镇土地使用税优惠扶持；被认定为高新技术企业的，可按规定享受高新技术企业所得税优惠政策……
同时，《意见》还制定并实施非公经济转型升级计划，到2020年培育10家在国内外有竞争力的大型企业，培育100家主业突出、市场占有率高、自主研发能力强、技术装备先进的品牌企业，培育2000家具有良好发展前景的成长性企业。
“这些都是企业发展迫切需要的干货”，新疆斌达投资集团董事长鲍斌表示，这些措施落实后，将极大优化非公有制经济发展环境，调动全社会创业创新的积极性，全面推动实体经济发展和企业转型升级，新疆非公有制经济已经迎来了历史上好的发展时期。
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70位非公经济人士获得自治区表彰
10月13日举行的自治区促进非公有制经济发展工作会议上，乌鲁木齐千域千予信息技术有限责任公司首席运营官张庆、新疆华凌工贸集团有限公司党委副书记米恩军等70位非公经济人士获得自治区表彰，荣获第四届自治区非公有制经济人士“中国社会主义事业建设者”荣誉称号。
此次荣誉称号是按照党的十八大关于鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业做出更大贡献的要求，为进一步鼓励非公有制经济人士坚定理想信念、坚持诚信守法、参与改革攻坚、厉行法治建设，由自治区党委统战部、自治区经济和信息化委员会、自治区人力资源和社会保障厅、自治区工商行政管理局和自治区工商联共同开展了此次评选。
“对非公有制经济加大服务力度”与民营企业共建第三方检测机构
自治区质监局党组副书记、副局长成秉勇：以前，我们曾出台了办法，对非公有制经济加大服务力度，在标准化、质量建设、产品认证等方面给予支持。
在对待非公有制经济上，跟公有制经济是一视同仁，包括评选自治区人民政府质量奖、评选产品等方面，一律平等对待。
为促进非公有制经济发展，此前曾对汽车检测、气瓶检测的市场准入进行了放开，吸引民营资本投资建设，今后还将考虑对食品检测也放开准入。应该说除了少数涉及特殊安全的检测不能向民营资本放开外，今后其它包括计量、校准等检测计划也将逐步放开，吸纳民营资本共建第三方检测机构。
降低市场准入门槛免费办营业执照
自治区工商局副局长段建国：自2014年《公司法》修订以来，国家降低了市场主体的准入门槛，可以说，这一优惠政策将超越以往出台的所有优惠政策，将极大促进非公有制经济发展，现在开办企业注册资本由实缴制改为认缴制，1块钱都能办公司，不仅如此连营业执照的工本费都免了。
以前开办企业，会有很多前置许可，现在很多前置许可都变成后置许可，也就是说企业领取营业执照后可以一边经营，再一边到相关部门办理许可证，这为非公有制经济发展营造了宽松的环境。
放开市场主体准入条件后，现在“一照多址”、“一址多照”等也是允许的，而在以前这是不可能的，这也将为企业经营节约更多成本。
作为政府职能部门，今后将要搞好服务，为非公有制经济发展创造大便利条件。从10月1日起，新疆跟同步启动“三证合一、一照一码”改革，以前企业需要办工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证，办这3个本都要跑3个部门，而现在企业只在工商部门递交材料，就可一次性搞定，材料齐全3天就能办下来营业执照。
非公企业职工也可享有更好福利
自治区工商联副主席葛敏：在新疆非公有制经济还将有很大发展空间，在东部发达地区，非公经济占到80%-90%，而新疆才28.6%，差距还很大，差距就是发展潜力。我认为在新疆非公经济发展潜力主要表现在以下两方面：一是发展资源加工、服务贸易、农副产品深加工、纺织服装等行业；二是有政策优势，这些优势包括西部大开发机遇、承接东部产业转移机遇、“一带一路”的机遇等。
我认为，在新疆未来纺织服装行业将有非常好的发展前景，这也是国家和自治区鼓励的发展方向。
在促进非公有制经济发展方面，税收优惠和资金补贴将是有限的，我认为企业要重视创新，挖掘创新活力。
值得注意的是，会议还传递出一些好消息，将非公有制企业自建的职工公寓纳入自治区公共租赁住房发展规划和年度计划，享受公共租赁住房税费优惠政策、政府性基金优惠政策和自治区有关补助资金。这样的优惠政策在都是突破。
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