[摘要] 上一年，首府百件民生实事全部顺利完成。经统计，2016年乌市财政用于民生领域的支出达308.01亿元，占一般公共预算支出的73.76%。12日，乌市对2016年改善民生10个方面的100件实事办理工作情况进行了通报。
上一年，首府百件民生实事全部顺利完成。经统计，2016年乌市财政用于民生领域的支出达308.01亿元，占一般公共预算支出的73.76%。12日，乌市对2016年改善民生10个方面的100件实事办理工作情况进行了通报。
2016年，乌鲁木齐市委、市政府在深入调研论证和广泛征求意见的基础上，确定10个方面的100件民生实事，共涉及承办单位47家。其中，政策措施类实事47件，工程建设类实事53件。包括：促进就业和提高社会保障水平方面12件；实施住房保障和棚户区改造方面5件；稳定物价及完善城市基础设施方面6件；改善交通出行方面16件；治理大气污染及改善生态环境方面11件；优化城市环境及发展旅游方面14件；发展教育方面5件；发展医疗卫生、文化、体育等事业方面12件；加快推进农业农村工作方面7件；加强城市管理工作方面12件。
“一站式”大厅建设、花儿沟街改造项目、九家湾立交节点改造项目、调整公租房申请标准、出台完善医保的相关制度……经过一年的努力，这100件民生实事全面完成了各项办理任务。
特别是去年乌市全面开展安置城镇人员就业工作，实现城镇新增就业11万余人；分别完成了1715蒸吨燃气锅炉烟气余热冷凝改造、116座换热站自动化节能改造和190公里老旧供热管网改造工程等22件实事，还超额完成年度目标任务。
为了集中解决好关系群众切身利益的突出问题，不断提高各族群众生活质量和水平，乌鲁木齐市委、市政府连续开展“民生改善年”活动，2016年是首府连续第六个民生改善年。
乌市有望实现每300米有个公交站
不管市民在乌市哪里，方圆500米内，基本会有一个公交站点。目前，乌市已经基本实现每500米至少覆盖一个公交站点。未来，乌市将通过线路优化、合理布设站点，力争早日实现每300米至少覆盖一个公交站点。
这是12日记者从2016年乌鲁木齐市改善民生10个方面的100件实事办理工作情况通报新闻发布会上了解到的。
乌市交通局副局长许广良介绍说：“2016年，乌市共计新开通公交线路11条，优化调整线路19条，实施分段计价公交线路4条。还开通运营了两条‘网络定制公交线路’，这些都是为了打通后一公里，进一步完善公交线路的覆盖，满足市民出行的需求。”
特别是近年来，首府北部、西部发展迅猛，商业圈、工业园区、居民住宅都如雨后春笋般冒出来，对便捷的公交出行的需求也日益迫切。为此，乌市交通局等相关部门不断组织调研、考察，进行了公交延伸、新开线路、优化线网等工作。
“目前首府可以基本实现每500米至少覆盖一个公交站点，在此基础上，希望覆盖距离能再缩短一些，市民的出行、换乘更方便、更快捷。”许广良介绍说。
要想实现每300米至少覆盖一个公交站点这一新目标，不仅需要时间逐步推广，还面临许多现实难题。据悉，当前乌市公交线路的重复率达到40%，只有优化线路、降低重复率，才能提高公交站点的利用率，才能布设更加合理的新站点。“新站点不是想布设在哪儿都行，提高城市站点的覆盖率要考虑城市路网的完善度、密集性。只有在打通断头路、改扩建小巷小路、加密路网等工作都达到一定程度时，才具备缩短公交站点覆盖距离的条件。”许广良表示。
不过，据介绍，目前乌市也有些线路丰富、路网完善的片区，已经初步具备了缩短公交站点覆盖距离的道路，比如友好路、光明路、新华南路等。未来，这些片区有望率先实现每300米至少覆盖一个公交站点。
民生实事完成实例
财政补贴逾4000万保障肉菜储备
进一步加大肉菜储备保障力度是2016年百件民生实事之一，经统计，去年乌市财政累计投入了4000多万元，完成了5万吨蔬菜、3200吨肉类的收储工作，超额完成了年度目标。
1月12日，乌市财政局总会计师牛嘉在接受采访时表示，今年乌市也将根据市场实际情况继续做好储备肉菜的保障工作。不过，为了确保不影响正常的市场经济，在中低收入人群采购肉菜价格得到保障的基础上，不会过分加大这方面的财政补贴。
据介绍，除了逢年过节面向中低收入人群及时投放储备肉菜之外，乌市财政局还会补贴社区蔬菜副食品直销点，确保这些直销点内要常备十来种和二级市场批发价相差无几的家常蔬菜，充分满足广大市民方便买菜、买便宜菜的需求。
如今，乌鲁木齐市政府在五一劳动节、肉孜节、古尔邦节、春节等节假日组织投放储备肉或储备菜已成为常态。
不仅如此，首府市民享受到的全程1元钱的公交车、成本升高但热费没涨的燃气供热，也受益于乌市财政补贴。据悉，去年乌市财政在公交方面的补贴累计超过9亿元，在燃气供热方面的补贴在12亿至13亿元之间。
医保实现与海南等八省区市异地结算
现在乌市参保的居民只要手持社保卡，不仅能在全疆异地就医，还能在海南、重庆、成都、陕西、吉林、浙江、广东、宁夏等8个省（区）市实现异地就医即时结算。
“目前，自治区相关层面仍在推进与其他省市联网实现异地结算医保的工作，乌市也将随之逐步开通与其他省市的异地结算工作，力争为首府市民提供更加便捷的医保结算。”乌市人社局局长周峰介绍说。
其实，近年来，随着人口流动、劳动力市场一体化和人们对于生命价值理解的改变，跨统筹地区就医的人数和比率不断上升，对基本医疗保险关系转移和跨统筹地区结算的需求也日益强烈。
乌市作为自治区首府，优势医疗资源较为集中，前来异地就医的人员也比较多。2012年，自治区将“异地就医即时结算”列为重点民生工程。几年来，乌市紧跟自治区安排部署，稳步推进相关工作。到2013年，疆内异地就医即时结算全面实现，参保居民可以在全疆范围内的2000多家定点医院、3000多家定点零售药店直接刷卡看病、买药。
2017年底，全疆将争取实现31个省区市跨省异地就医直接结算。
七纺片区近四万居民告别咸水
投入8803万元的乌市水区七纺片区居民用水改造工程已经顺利完工，近4万居民告别了咸水。
“改善七纺片区居民饮用水质量，乌市人民政府高度重视，2016年确定了将七纺片区居民用水管网设施并入城市公共供水管网中，目前该工程已完工。也就是说，七纺片区的居民也可以和首府大多市民一样，喝到水业集团提供的处理水了。”乌市水务局党组副书记、副局长张明非介绍说。
记者了解到，此次改造是供水管线改造和户表改造同时进行，共分为温泉西路以南片区、温泉西路以北片区、沿河路以东片区和天赐良园片区4个片区。共完成二次管网改造18.8公里、户表改造10665户，惠及近4万居民。
据了解，水磨河流域管理处供水片区主要包括维斯特小区、七纺生活区、金纺纺织股份有限公司、六道湾煤矿、七道湾村、八道湾村、卡子湾村、米东区居民的部分生活用水，其次是米东区、七道湾、八道湾等地的工业用水及绿化用水。
这些片区的自来水水源是水磨河饮用水水源保护区的泉水，其源头是博格达峰前山带降水，由于泉水流经基岩裂隙过程中溶解了岩石中的可溶性盐，因而水体中天然指标总硬度、硫酸盐值较高，虽然符合饮用水标准，但口感差，水烧开后水垢沉积大。
去年2月，七纺片区饮水工程被纳入乌市改善民生100件实事，不仅对公共用水管网进行改造，老旧小区内部的用水管网也进行了改造。
运行13年大浦沟垃圾填埋场关停
亚心网讯运行13年之久的大浦沟生活垃圾填埋场已于去年6月正式关停，过去首府80%的生活垃圾都在这里进行处理，13年间，它已经累计“吃掉”了960万吨垃圾。
乌市城管委（行政执法局）固废处置中心相关负责人介绍说，在米东区固废综合处理厂项目正式启动之前，2003年建成投用的大浦沟生活垃圾填埋场是首府大的垃圾填埋场。但是，随着乌市城市发展进程的不断加速，对生活垃圾填埋场的要求也越来越高。
2015年，大浦沟附近的西山居民多次反映垃圾场已影响到周边市民生活，夜间经常能闻到恶臭气味，环保部门人员经过排查确认，初步确定了大浦沟垃圾填埋场等4处污染源点。为了解决这些问题，乌市启动了新生活垃圾处理厂的筹建项目——米东区固废综合处理厂项目。
该项目包括4个方面，而大浦沟生活垃圾填埋场应急除臭、米东区固废综合处理厂的建设就是其中的两个部分。目前，大浦沟生活垃圾填埋场已经关停，米东区固废综合处理厂已接过了处理首府生活垃圾的重任。
“大浦沟生活垃圾填埋场关停至今，已经完成了应急除臭等工作，接下来将对其整体进行封场、绿化等。”乌鲁木齐市城管委（行政执法局）固废处置中心副主任刘红介绍说。
据悉，新选址的米东区固废综合处理厂远离居民居住区，选址更科学，规划建设标准更高，使用现代化生产方式，将能满足乌市10年甚至二三十年城市发展需要。
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