[摘要] 企业和个人到有关部门办事，原本让人“跑断腿”的评估、检测、证明等必须提供的中介服务事项，如今各领域加起来仅剩11项了。近日，乌鲁木齐市政府网站“乌鲁木齐之窗”发布通知，市本级政府部门行政审批中介服务事项服务清单“出炉”，纳入清单内保留的中介服务事项只有11项，未纳入清单的一律不得作为行政审批受理条件。
企业和个人到有关部门办事，原本让人“跑断腿”的评估、检测、证明等必须提供的中介服务事项，如今各领域加起来仅剩11项了。近日，乌鲁木齐市政府网站“乌鲁木齐之窗”发布通知，市本级政府部门行政审批中介服务事项服务清单“出炉”，纳入清单内保留的中介服务事项只有11项，未纳入清单的一律不得作为行政审批受理条件。
涉及个人的事项有3项
在此次公布的“清单”中，与市民个人相关的事项有3项，分别是在市公安局办理机动车驾驶证时需要提供的“驾驶证申领人身体条件证明”和办理机动车登记时的“机动车安全技术检测”，以及在市住房公积金管理中心办理个人住房公积金贷款时提供的“房产价值评估”。
其中，“身体条件证明”按50元的政府定价收费标准执行，“机动车安全技术检测”按汽车类58元收费标准执行，摩托车、低速货车、三轮车类按35元政府定价执行。从早前取消“单身证明“，到去年多种建筑行业执业师资格认定不需再到特定的中介机构参加继续教育培训，市民在有关部门办理个人业务时需要涉及的第三方中介服务大幅减少。
各行业企业“红利”更多
收获“红利”更多的是各行业企业，以往企业在政府部门办理行政审批时，常面临各项要求提供的技术审查、论证、评估、检验、检测、鉴定、证明等中介服务，不仅环节多、耗时长，涉及的中介服务机构还有乱收费、垄断性强等问题。以一项建筑附属设施的投资项目为例，单审批设立、规划、施工、验收几项环节，就会涉及报告、设计、检测、代理、评估等20余项中介服务，如果立项前涉及环评、能评、防震等各类评估，一场“马拉松”跑下来可能耗时一年多，中介服务费用就可能花费十余万元。
根据此次公布的《市本级政府部门行政审批中介服务事项清单》规定，仍需提供中介服务的行政审批包括绿化工程、占用林地、环境影响、办学机构验资等几个领域，8项行政审批事项分别归属市林业局（园林管理局）、市环境保护局和市人力资源和社会保障局3个单位。
放开中介服务市场
通知规定，严格执行清单管理制度，凡未纳入清单的中介服务事项，一律不得作为行政审批的受理条件。审批部门能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决，或者申请人可以按要求自行完成的事项，一律不得设置为行政审批中介服务事项。严禁将一项行政审批中介服务事项拆分为多个环节。
同时，放开中介服务市场，放宽中介服务机构准入条件，按照“非禁即入”的市场准入原则，除国家明令禁止的行业外，允许具备资质的中介服务机构平等进入市场开展业务。“各部门不得以任何形式指定中介服务机构，对各类中介服务机构提供的服务应同等对待”的规定，有望解决以往存在的“指定机构“、”特定机构“等垄断性中介服务问题。
当然，“清单”内容并非就此固定，而是根据项目变化和政府定价目录调整情况，实行动态调整制度。包括事项取消、增加、要素变更等情形。如需调整，由行政部门向市审改办提出申请，由市审改办会同市政府法制办等相关部门，按照规定程序进行必要性、合理性、合法性审查论证后报批实施。未经批准，任何部门不得擅自调整行政审批中介服务事项清单。
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