[摘要] 继上海成功申报自贸区后,福建、广东、天津成为第二批成功申报上自贸区试点的省份,而现在乌鲁木齐正奔跑在第三批自贸区申报的路途中。
目前,乌鲁木齐正在全力打造高铁片区、会展片区、空港片区、白鸟湖新区、城北新区、古牧地和城南经贸合作区“七大城市组团”,构建现代化国际城市框架,推动投资贸易便利化,健全城市现代产业体系。
申报亚欧经济合作试验区更符合区情
看中自贸区带来的各项优惠政策和推动区域经济发展效应,除乌鲁木齐在争赶申报自贸区外,内地城市还提出申请中国(内陆城市)自由贸易试验区、东北还提出申报跨境开放试验区(沿边开放平台)。此外,还有海南提出申报国际旅游岛。
所谓自由贸易区,通常是指在所在国家的政治管辖下,处在关境之外,受海关治外法权保护,无贸易限制的关税豁免区域,也就是人们常说的具有“境内关外”性质的特殊区域。
在2015第三届丝绸之路经济带城市合作发展论坛上,中国城市规划设计研究院上海分院副院长兼总规划师、博士付磊指出:从国内外看,自贸区主要以三种形态呈现:一是园区型自贸区,如美国的49号自贸区;二是城市型自由贸易区,如韩国设立的仁川机场自贸区、釜山镇海自贸区;三是集群型自贸区,如国际上的离岸金融中心。
而新疆到底适合申请什么样的自贸区呢?仅是乌鲁木齐独自申报自贸区吗?
在2015第三届丝绸之路经济带城市合作发展论坛上,国务院发展研究中心外经部部长赵晋平提出建议:新疆应以乌鲁木齐为依托,建设新亚欧经济合作试验区,“为突破丝绸之路经济带国际大通道建设瓶颈,建议借鉴沿海地区自由贸易试验区改革创新的经验,建立以乌鲁木齐等中心城市为依托的新疆亚欧经济合作试验区,探索沿边开放的新模式。”
目前,新疆正在加快建设“五大中心”(交通枢纽中心、商贸物流中心、金融服务中心、科教文化中心、医疗服务中心)、“三大基地”(国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地)和“一个通道”(国家能源资源陆上大通道),区域医疗服务中心建设率先启动,中吉乌铁路、中哈公路、中国-中亚天然气管道、中塔跨境光缆等基础设施通道建设加快推进,内地多条国际货运班列已经实现常态化运行,未来新疆和乌鲁木齐将在新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-南亚等国际经济走廊中发挥更大作用。
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