[摘要] 在大半年之前公布了30个PPP( 和社会资本合作)示范项目名单后，财政部近期开始力推这些项目“开花结果”，并放出“狠话”：示范项目不能采用PPP模式或一年后仍未进入采购阶段，将被踢出示范项目名单。
“现有的体制下是谁的管线谁来埋，部门都有自己的施工队伍和运营维护队伍，现在做综合管廊，需要把这些管线集中在一起，这就引起两个问题，其一是社会资本介入 后，以前免费使用管线的单位要不要缴费。其二是以前的施工运营人员怎么安排。这些问题很难协调，需要体制的变革。而这些问题不会存在于污水处理领域，因为 这方面的体制机制问题早已解决。”金永祥称。
另一位不愿透露姓名的知情人士告诉记者，他们所接触的某个供水示范项目也正处于方案制定阶段， 目前问题是该项目涉及财政、水务等多个部门，各个部门都有话语权，但未达成共识。另外， 方面对项目率等关键问题有分歧，如果完全按照 想法来 做，项目本身对社会资本的吸引力会大大下降。
“需要提供一个保底供水量，但这个供水量为多少还未达成共识。假设 提供一个供水保底量为200吨，如果低于这个数值，那 需要全额支付差价，因此这个数值设置成为一大关键。类似的问题还很多。”上述知情人士称。
金永祥认为，一些PPP示范项目不能操之过急，虽然进程慢些，但是这样才能了解到其中涉及哪些问题，尤其是涉及到体制机制的问题。所以虽然项目需要花的时间长些，但这样示范意义也更大。
“应该把那些根本就没有启动的示范项目踢出项目名单，而不能把做的时候有困难的项目剔除出去，应区别对待。”金永祥称。
据了解，按照财政部的安排，上述PPP督导工作将于7月上旬完成，督导小组调研报告将送到PPP工作领导小组办公室，完成汇总工作之后将召开PPP示范项目专题督导会。
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